山东：旅游+，一年“游”出7062亿_山海关乡村旅

　　中国乡村旅游网1月22日    2015年，游客“用脚投票”支持“好客山东”。省旅游局发布相关数据显示，去年全省旅游消费总额7062亿元，增长14%；入境旅游回暖，接待海外游客461万人次，增长3.4%；旅游投资1400亿元，居全国首位。

　　这正是山东“旅游+”工程的预期目标。过去一年，山东旅游搭建起“O2O泰山会盟”互联网平台；设立山东省滨海旅游发展引导基金、山东省旅游发展引导基金，带动上百亿旅游发展基金；在乡村旅游、厕所革命、新业态促进、文化旅游区域整合等领域开创了中国旅游新模式。“‘旅游+’工程，激活了山东旅游的拉动力、融合力和催化集成作用。”省旅游局局长于风贵对记者说。

　　从客“流”量到客“留”量

　　就在2016年新年钟声敲响的前两天，我省乡村旅游重点发展地带莱芜“一线五村”的规划方案获得通过。据介绍，该规划由台湾暨南大学观光休闲与餐旅管理学系教授郑健雄率领的团队打造，是国内首个非本地人而是由国际专业团队操刀的乡村旅游规划设计方案。

　　“乡村旅游的文章山东做了20多年，关注点一直在数量上；现在，能否形成‘山东样本’成为更重要的指标。”参与规划评审的山东大学管理学院旅游管理系副教授王晨光指出，上述规划的意义在于对山东乡村旅游乃至其它各领域旅游产品评判标准的颠覆，这将助推山东旅游完成从量到质的全新蜕变。

　　发生质变的还有乡村旅游从业人员求创新发展的思想意识，这要得益于省委、省政府大力实施的乡村旅游人才培训计划，截至目前，全省大规模的培训已经组织三次，每次1000名乡村旅游带头人赴台湾培训，共计3000人，中郝峪、里峪村等61个“中国乡村旅游模范村”的带头人皆因在培训中开了眼界，抓住了发展的“牛鼻子”。据介绍，从今年开始，省财政单独列出一块专项资金支持优选的乡村旅游带头人赴日本、韩国、欧洲等国家去培训学习，希望培训人员回来可以用经过真金白银验证的“真本事”去改善乡村旅游产品供给和服务供给。目前，山东这一创举正成为众省纷纷点赞效仿的“金点子”。

　　受国际形势等诸多因素影响，入境旅游处于疲软状态。为补齐这块短板，山东旅游从重点“吆喝”名山大川，转向更能投海外游客所好的创新元素的开发。“2015年，邹城与韩国的安东市频繁走动；在安东的带动下，韩国各旅游服务商主推的‘儒学主题’旅游，都会先来山东。”山东泰山规划设计院院长常德军说，该院去年的一项重点业务就是邹城孔孟旅游的开发，却无意间促成一段区域点对点旅游合作的佳话。在山东省旅游局副局长孙树娥看来，中韩自贸协定正式签署后，将带来韩国与我省更加频繁的经贸往来，“尤其是威海、烟台等沿海一带，口岸优势越来越明显，而像邹城这样有心插柳的话，成荫更是不难。”

　　“在许多领域，山东都在开启从过去追求客‘流’量向更能体现发展质量的客‘留’量的转变，这意味着，除了要把游客吸引来山东，还要让游客第一个就想到山东，并且来了就舍不得走。”于风贵说。

　　“青岛大虾”折射

　　“处处都是旅游环境”

　　2015年国庆假期发生的“青岛大虾”事件，曾一度发酵至登榜“中国年度十大旅游热词”。对于网络上一些人为旅游部门“叫屈”的做法，于风贵认为，这件事虽然不是发生在景区景点，但在团队旅游弱化，散客、自助游兴起的背景下，旅游目的地的旅游管理和服务范畴需要大大“扩围”，为此山东旅游提出口号:“处处都是旅游环境”“人人是旅游形象”，意即山东所有公民都应发挥好东道主作用，文明待客，诚信经营。

　　推行“旅游厕所革命”时，山东也主动提出跳出景区景点的局限，把整个城市的加油站、商场、酒店、饭店等场所的卫生间整合起来，面向社会、向游客开放，并在全国首创成立“厕所开放联盟”。截至2015年12月底，旅游厕所(不含乡村旅游点户厕)已完工4012座，超额完成国家旅游局确定的1772座年度目标。

　　处处都是旅游环境，还意味着全域旅游势在必行。全域旅游概念的提出，是基于游客需求下的实践，整个山东省在这方面已经走在全国前列。发展全域旅游，需要按“一盘棋”综合协调各部门的配合机制。临沂市旅游局局长支富增告诉记者，临沂正在推行的全域化除了对标旅游标准化，满足各种旅游功能，同时还要保障当地老百姓也能在此过程中实现经济收入和生活品质的提升。

　　“全域化”推进旅游事业的发展，让“成方连片”发展乡村旅游成为可能，也是我省旅游精准扶贫的方向，400个贫困村已率先被列入该项计划。据介绍，下一步我省还将整合涉农资金，推动全域乡村旅游发展，在“十三五”期间打造一批乡村旅游示范县。

　　如今，全省各地争先恐后推进旅游的“全域化”发展，得益于省委、省政府大力支持“全域旅游”实践的战略决策。上年，旅游业发展被纳入到省委、省政府科学发展综合考核中，通过设置各市旅游消费总额和增长率指标，对17个市进行考核。

　　“新供给”摆脱“一厢情愿”

　　元旦假期刚结束，来自临沂的教师秦雅在山东嘉华文化国际旅行社的官网上预定了2月11号出发，以日韩为目的地的邮轮之旅。“只要上了船，既没了长途跋涉的辛苦，也不用总收拾行李。”秦雅感慨这是最适合带老人、孩子出游的产品。

　　据悉，目前在山东运营的邮轮已有中华泰山号、天海新世纪号、嘉华歌诗达号、海娜号、理想之国号、新金桥5号等六艘，开行韩国、日本、台湾等多条航线，2015年出入境超过80艘次，游客超过10万人次。

　　在日照，刚开业两个多月的山海天蓝海1号露营公园同样让来自苏州的资深房车爱好者黄维荣感慨:三年前他开着房车第一次来日照时，折腾了大半天也找不到停车位。眼前这个高标准营地，让他再也不用担心了。日照市旅游局局长王均波说，类似蓝海1号这样的露营地，仅山海天一地就计划用两到三年的时间再建5到10个。

　　记者获悉，我省支持邮轮游艇、房车露营地、旅游装备制造、温泉滑雪、休闲垂钓、中医药健康、养老养生、研学旅行、文化演艺和体育健身等新业态发展，2015年仅上述十大新业态投资项目就达到743个，资产规模1888亿元。

　　于风贵认为，旅游供给侧改革做大做强，首先可以通过“旅游+”盘活其他产业的僵化业态。海阳发展度假房屋租赁为滨海闲置房地产“去库存”，创造了新兴交叉业态，这样的新业态正是山东旅游“十三五”的重点突破方向和转型升级潜力所在。

　　游客需求的改变加剧传统业态的变革。在青岛，游客再也不用忍受以购物挤占游玩、低价竞争的传统崂山一日游产品，中之旅旅行社的“大美崂山”通过走“私家定制”路子，在相关网站一跃成为销量第一的产品；另一家名为颂康泰的省内旅行社，创新应用互联网在线点评，同样在令业界头疼的自由行中找到了自己的市场新定位。

　　新的一年，旅游供给能否在供给侧改革中发挥乘数效应?旅游消费对经济增长的重要性能否提升到更高位次?在经济下行压力持续的新常态下，山东旅游业被赋予更多新期待。