| 处理拖欠农人工薪酬问题，事关广阔农人工的切身利益，也联系到社会的调和安稳与公平正义。人力资源和社会保证部于本年1月施行了《拖欠农人工薪酬“黑名单”办理暂行办法》，现在取得的效果怎么？下一步将采纳哪些办法？讨薪的难点在哪里？新华社记者日前就相关问题专访人力资源社会保证部劳作督查局局长王程。 工人诚信劳作，企业经营者准时发放薪酬，这是一种合理的出产和社会秩序。但在现实生活中，因为经营不善导致资金链断裂、层层转包导致主体不清、劳效果工缺少监督办理等问题的呈现，拖欠薪酬的状况时有发生。而在被拖欠的集体中，农人工往往是首要集体。 “农人工出来打工已非常不易，他的身上担负了整个家庭经济上的支撑和期望。”王程表明，出台施行“黑名单”办理，就是协助广阔农人工处理最期盼处理的问题。 本年1月1日，人力资源社会保证部开端施行“黑名单”办理制度，现在已施行了大半年，采纳了哪些办法？效果怎么？ “现在咱们现已发布了第一批国家级‘黑名单’，包含20个拖欠农人工薪酬的企业和个人。将他们归入‘黑名单’后，首先要采纳办法及时归还拖欠的薪酬，可以经过运用薪酬保证金、应急周转金等方法；其次要对他们施行惩戒，包含下降企业资质、束缚个人消费等。”王程表明，这种束缚不局限于欠薪方地点的单一省市，而是在全国规模内进行联合惩戒。 经过诚笃劳作取得经济收入，不只关乎社会公平正义，也是我国诚信系统建造的重要一环。 “诚信系统建造是社会主义市场经济体系内涵的一块重要柱石，在劳作联系范畴，也要讲诚信。出台拖欠农人工薪酬‘黑名单’，是咱们一系列办法中的一个亮点。”王程说。 只要被欠了钱，是不是都可以经过劳作保证督查部门进行讨要？在王程看来，并非如此。 “在进行劳作督查的过程中咱们发现，许多拖欠的不只仅是薪酬，还包含工程款，怎么将这两个部分摘开，对咱们来说是挺棘手的一件作业。”王程说。 王程所说的工程款，是指在建造施工过程中发生的费用，由实践工程造价构成，包含材料费、包工头的赢利以及工人的薪酬。其间工人薪酬为劳作者的个人劳作所得，由劳作督查部门进行监管，其他费用因为触及商务和债款问题，并不在其办理规模之内。 “有一些人为了可以处理被拖欠的工程款，将不是薪酬的作业说成是薪酬的作业。这种状况加大了处理拖欠农人工薪酬问题的难度和复杂度，浪费了许多的行政资源。”王程说。 打着拖欠薪酬的名义讨要工程款，是推动治欠保支作业中遇到的难点之一，除此之外，当地的保护主义，也是“黑名单”推动的一个阻力。 “许多当地以为‘黑名单’曝光多了，对当地的形象晦气，对营建宽松的营商环境也晦气，这种知道其实是不正确的。”王程以为，一些当地的企业或个人呈现在“黑名单”中，恰恰阐明这些当地履行“黑名单”办理的作业做得厚实，自身就是树立杰出社会环境和营商环境的重要办法。 国务院办公厅在2016年印发的《关于全面办理拖欠农人工薪酬问题的定见》中明确提出，到2020年“努力实现基本无拖欠”。但讨薪欠薪问题由来已久，本源安在？ “我以为首要原因有两个，第一个是当地政府超财力搞建造，第二个是修建工程范畴的‘贱价中标、层层转包’。”王程表明，一些当地政府为了体面工程和政绩工程，超越当地政府财务答应规模内大搞开发建造，一旦财力跟不上，就会导致政府工程项目欠薪。 而修建范畴的“贱价中标、层层转包”是这一范畴普遍存在的现象。王程表明，以低于成本价的报价取得工程中标，必定会在工程款上发生胶葛，这种胶葛往往转嫁到农人工的薪酬上；在层层转包的过程中，赢利也会被层层抽取，一旦承包商因资金困难或无利可图而携款逃跑，终究薪酬失败的仍是处于底层的农人工。 “这两个源头现在是实在存在的，但经过进行整治，现已得到必定程度的改观。”王程表明，2011年“歹意欠薪”便已被归入刑法，一些“老赖”在刑法的震慑下发放了所拖欠的薪酬。而本年施行的“黑名单”办理，也进一步用行政手法对欠薪者进行束缚。 谈到未来的作业重点，王程表明，人力资源社会保证部将加强催促、查看，使“黑名单”办理进一步落地，发挥愈加活跃的效果。 |
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