河南：全域旅游创建工作推进会在济源召开_山海

中国乡村旅游网讯   2016年，中国“全域旅游时代”全面崛起，国家旅游局局长李金早提出中国旅游从“景点时代”步入“全域旅游时代”，两会期间全域旅游更成为代表们的热词。12月15日，河南省全域旅游创建工作推进会在济源举行。河南省旅游局副局长张凤有出席会议并发表重要讲话。

济源市市委副书记贾宏宇致辞

济源市旅发委主任刘慧华为与会嘉宾带来全域旅游交流

全域旅游在济源，2014年萌生概念，2015年全面启动，2016年入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位，全域旅游战略深入实施。以城乡一体化为基础，以品牌景区为龙头，以产业融合为纽带，以扶贫富民为担当，推动全域旅游工作连续三年上台阶，绘就了一副景城联动的全域画卷。

随后，栾川旅游委主任孙欣欣分享了栾川的全域旅游开展经验。他表示，充分依托资源优势，强力实施旅游富县战略，以深入建设全景栾川为引领载体，以转型升级示范区最佳旅游目的地发展定位，倾力打造向上向善旅游居福地新栾川为总体目标，持续推进旅游治理全域覆盖旅游环境全域联动旅游服务全域配套旅游成果全民共享，乡村旅游发展亮点纷呈，旅游新业态不断丰富，旅游总量和综合收入连年攀升，旅游业发展成效显著。

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河南省旅游局副局长张凤有发表重要讲话

在大会上，河南省旅游局副局长张凤有发表了重要讲话。他表示，一是要充分认识发展全域旅游的重要意义。在新的格局下转变思路、创新观念，从主要抓“点”和“线”转向抓“面”，从过去的景点、饭店建设提升到全域旅游建设。这一创新是发展模式的变革、发展路径的转变、发展格局的扩大、发展品质的升华，是旅游业发展的必然趋势。现代社会是讯息万变的社会，社会经济快速发展，精神需求越来越高。在这样的社会背景下，人们对旅游的需求越来越旺，越来越追求个性化、多样化，如果仍然沿袭过去那种“景点旅游”模式，是无法满足广大游客的这种新需求的。只有大力发展全域旅游，才能打破景区景点封闭的围墙，把旅游空间扩展到全地域，将各种资源，不管是森林、草原、海滩，还是街区、村镇、工厂，只要具备条件，都可以转化为旅游产品，成为满足游客需求的旅游新业态。因此，发展全域旅游对打好脱贫攻坚战意义重大。一方面，发展旅游首先要把路修通，提高通达性，常说要想富先修路。另一方面，通过发展全域旅游，不仅可以让当地农民通过提供旅游服务、卖农副产品获得收入，而且还能带动当地商贸物流、交通运输、餐饮酒店、农副产品加工和现代生态农业、休闲农业、观光农业等行业联动发展，可以对当地经济社会的各种资源要素进行深度整合和优化配置，帮助当地农民找到一条精准脱贫之路。

二是重点抓好几件事。要着力做好与相关产业的融合发展工作、做好公共服务体系建设工作、做好环境营造工作、做好市场综合监管工作、做好人才培养工作。

三是需要高度注意的几个问题。防止出现村村点火、家家冒烟的情况，通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，更加重视绿色发展，可持续发展，更加注重旅游发展与其他方面发展的相互促进、有机互动。要防止出现去景点化的情况，围绕旅游市场，依托主要旅游资源，利用高新技术，采取创新创意手法，打造独具特色的主打产品和区域旅游总体形象，最终要形成以核心旅游产品为主导，以多样化旅游产品和相关业态为支撑的发展格局。要防止出现到处建景点的情况，防止出现雷同化、无特色的情况。在以后的工作中既要进行顶层设计，出台创建标准，更要鼓励各地不断探索、勇于创新，要形成生动活泼、各具特色、色彩斑斓的大旅游格局。要防止搞形式主义，发展全域旅游是为了顺应旅游发展新趋势和人民群众的新期待，是为了通过旅游带动社会经济、生态文明的全面发展，所以我们要扎扎实实做好发展全域旅游示范区创建工作，要实实在在地提升旅游公共服务设施建设水平，促进旅游与相关产业的融合发展，满足广大游客的旅游需求，全面改善社区居民的生活环境和休闲环境。

四是需着力采取的几项措施：1.需要建立一个党政统筹、部门齐抓共管的综合协调机制；2.建立一个全民参与的共建共享机制；3.需要建立一个奖惩严明的督导考核机制；4.需要“钉钉子”的精神、需要真抓实干的精神。从战略和全局出发，充分认识做好全域旅游发展工作的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感，不断创新工作思路，凝聚各方力量，奋力开拓全域旅游发展的新局面。

此次大会邀请了中国社会科学院旅游研究中心研究员曾博伟博士、北京联合大学李柏文教授、河南九鼎德盛旅游规划设计有限公司张保盈董事长，与与会嘉宾一起现场交流全域旅游的发展思路，发展全域旅游的要素动力及运作难点。