| 降本钱、提质量、增效益是农业供应侧结构性变革的重要使命。推动农业供应侧结构性变革，有必要环绕“降本、提质、增效”这一中心使命，实施组合式的支撑方针。 首要，保证国家粮食安全绝不能放松。当时，我国农产品呈现了供过于求与出产缺乏并存的对立，其间，玉米、棉花等库存过高，大豆和食糖等进口依托程度较大。推动农业供应侧结构性变革，有必要环绕市场需求优化农产品供应结构，削减无效、低效供应，扩展有用和中高端供应。可是，我国人多地少，粮食需求量很大，保证国家粮食安全不仅是严重的国家战略，也是一项根本国策。因而，推动农业供应侧结构性变革，有必要以保证国家粮食安全为条件，在保证粮食出产能力不下降的条件下，优化农产品结构，进步农业供应质量。要科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食出产功用区，维护和优化粮食产能，安稳水稻、小麦出产，调减“镰刀弯”区域籽粒玉米，保证谷物根本自给、口粮肯定安全。一起，要加大对粮食主产区的支撑力度，完善粮食主产区利益补偿机制，安稳产粮大县奖赏方针，保证主产区农人在为国家粮食安全做出奉献的一起可以取得安稳合理的收益。 其次，进一步完善农业补助支撑方针。近年来，我国对农业的“黄箱补助”逐渐迫临农业产值的8.5%，这是我国参加WTO的许诺上限。为此，要进一步完善农业补助方针，调整农业补助方法，增强补助的指向性和精准性，重点是加强对粮食主产区、粮食适度规模经营、犁地地力维护、绿色生态农业、农人收入等的补助力度，实在进步农业补助的效能，促进农业补助由“黄箱补助”改变为“绿箱补助”，由价格补助改变为收入补助，由影响出产改变为支撑绿色生态和适度规模经营。一起，要加大各级政府对农业尤其是对农业科技研制、科技推行、农田根本建设、农业基础设施和公共效劳等的投入力度，将农业科技效劳等归入政府购买公益性效劳的规模。此外，要赶快拟定“大专项＋使命清单”实施方案，清晰束缚性和非束缚性使命清单，以引导和标准当地对涉农资金的整合和统筹运用。 最终，为农业绿色转型供应方针支撑。长期以来，我国化肥、农药等农业化学品的运用处于较为过量的情况。推动农业供应侧结构性变革，有必要坚持农业开展的绿色化方向，从根本上改动曩昔那种首要依托化学农业支撑产值增加的农业开展形式，构建一个以有机、生态和绿色农业为支撑，寻求质量和功率的新式农业开展形式。为此，需求加大农业面源污染管理力度，分阶段、分种类、分区域推动化肥、农药运用从零增加逐渐向减量运用改变。一起，要大力推行精准上肥技能和高效上肥施药机械，推行高效、低毒、低残留农药，不断进步化肥和农药运用功率，从源头上削减化肥和农药施用对环境的污染。此外，还要树立并完善全国性的农产品质量追溯渠道，保证农产品和食品安全；大力提倡和推行有机肥代替化肥，并在财务贴息、奖补、减免税、加快折旧等方面给予方针支撑。 |
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