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以馆陶小镇为例来谈谈欠发达地区如何培育特色小镇

时间:2018-11-22 17:06| 作者:adminbj| 查看: |

摘要: 住宅和城乡建造部村镇建造司颁发了《关于做好2016年特征小城镇引荐作业的告诉》,新一时期的特征小镇建造的前奏现已摆开。我国小城镇数量多、规划小,多年来开展动力遍及缺乏,即便是全国要点镇也面对这样的问题。近年来,浙江等培养的特征小镇开展充满生机 ...
  住宅和城乡建造部村镇建造司颁发了《关于做好2016年特征小城镇引荐作业的告诉》,新一时期的特征小镇建造的前奏现已摆开。我国小城镇数量多、规划小,多年来开展动力遍及缺乏,即便是全国要点镇也面对这样的问题。近年来,浙江等培养的特征小镇开展充满生机,2015年11月2日,中心财经办公室向中心报送了《浙江特征小镇调研陈述》,以为:“特征小镇建造作为浙江广阔干部群众知道、习惯和引领经济开展新常态的积极探究和有利实践,是推动政府与商场互动、激起立异创业生机的重要渠道,是开展形式符合客观规则、促进经济结构调整的重要行动,是立异性供应与特性化需求有用对接、构成小镇大视界特征新业态的重要实践”。浙江代表了我国发达区域建造特征小镇的成功经验。
  
  那么,欠发达区域怎么培养特征小镇?馆陶县,一个地处冀鲁豫三省接壤地带的省级贫困县,由于打造特征小镇,新年期间,迎来游客70万人次,其中有不少来自美国、加拿大、德国、澳大利亚、韩国的外国游客。他们对馆陶小镇开办的粮画体会馆、咖啡屋、酒吧、农家乐以及特别的乡土景象拍案叫绝。笔者现在,来到馆陶粮画小镇、黄瓜小镇、教育小镇、羊洋花木小镇、杂粮小镇等一批小镇,剖析华北大平原区域与浙江发达区域打造特征小镇的不同途径,并探究遍及的开展规则。以期对全国特征小镇建造有所裨益。
  
  一、类似点剖析1、布景相同。特征小镇建造都是新常态下经济开展的新事物,将是引领经济社会开展的新引擎,是产、城、人三者交融的重要渠道,也是新式城镇化的重要抓手。加速规划建造一批特征小镇是馆陶县和浙江省作业陈述的一个亮眼的关键词,两地都开端为各自的特征小镇如火如荼地尽力着。
  
  2、界说附近。两地的特征小镇既不同于行政建制镇,也与各类工业园区有显着差异,仅形状上如“小镇”,像建制镇面积那样大、行政功用那么全,又有着灵敏的体系机制。馆陶提出“小镇文明”理论,“小镇”即“镇”的特征加“小”的概念。“镇”的特征有三条:一是为数不多的居民集合地;二是相对完善的市政功用;三是有工业根底。“小”是指特征、特性和情调。其根本特征就是八个字:村庄风情,城市质量。村庄风情,即把村庄建造的更像村庄,保存传承更多的村庄回忆和元素,有“望得见山、看得见水,记得住乡愁”的那种境地。城市质量,是村庄又不是曩昔的村庄,指处理脏乱差,完善村庄根底设施和公共配套效劳功用以及时髦立异元素。特征小镇完成传统与现代的交融。
  
  3、时刻同步。馆陶县于2014年3月提出建造特征小镇,要点以粮画小镇寿东村和教育小镇王桃园村为示范村。浙江省于2014年10月初次提出建造特征小镇。馆陶县早提半年时刻,应该说是不约而同,阐明在规则的认知和掌握上南北是共同的。
  
  4、做法类似。坚持“工业+文明+生态”,是工业文明生态特征小镇。杰出“一镇一业”,特征是最重要的卖点,也是习惯供应侧结构性变革的有利探究。也是一种出产、日子、生态于一体的“三生交融”新式工业社区,崇尚“小而精”“小而美”“小而特”。粮画小镇有似愿望小镇,为青年供给立异创业时机,姑娘们因粮画而放飞愿望;轴承小镇有似袜艺小镇,是传统工业改造晋级的探究;黑陶小镇有似黄酒小镇,是前史经典工业凤凰涅磐的形式。浙江省要求一般特征小镇按3A景区方针建造,旅行特征小镇按5A景区规范建造。馆陶县粮画小镇已达到3A景区规范,其他小镇也依照这种形式厚实推动。
  
  二、特性化剖析谢继炯书记指出,馆陶与浙江特征小镇在推动进程中有极强的类似性,在特征小镇建造中也都出现较好的开展势头,但在经济开展程度、区位优势、战略培养方法等方面也存在一些差异化。
  
  1、经济开展程度距离大。浙江是发达区域,变革敞开以来,有许多各具特征的块状经济,新世纪以来,浙江在互联网和信息技能方面构成先发优势,这些都为特征小镇发端供给工业根底和技能支撑。馆陶是欠发达区域,无山少水缺绿,没有特别的人文景象,是一个一般的平原小县。受经济开展程度的影响,浙江特征小镇是在总量大、层次高根底上的专业化、特征化的开展自觉,而馆陶特征小镇是在发育不行、要素不发达状况下的助推引导。
  
  2、区位优势不同。浙江特征小镇坐落中心城市或周边,公共设施和根底设施较为完善,交通快捷,易与城市共生。调查的基金小镇、云栖小镇、愿望小镇、袜艺小镇、黄酒小镇、酷玩小镇都是如此。与浙江比较,馆陶小镇远离中心城市,最近的小镇距中心城市也有70公里,资源、人才等高端要素招引才能相对较弱。
  
  3、战略培养方法不同。一是浙江依托丰盛强壮的经济开展根柢,小镇主要靠“种”的方法,如酷玩小镇,依托两大出资商拉动,愿望小镇由阿里巴巴和浙大等带动。根底强,出资大,开展速度快。而馆陶特征小镇主要靠“育”的方法,依托本乡企业培养商场主体。出资小,靠堆集,需较长的进程。二是浙江格式大、思路宽,上下联动,借智给智借力给力脚步大。馆陶则是边实践边探究,自给自足闷头干。
  
  4、小镇功用有不同。浙江特征小镇总的看是集工业链、出资链、立异链、人才链、效劳链于一体的创业立异生态系统,是经过移民新建或包装而成的城市社区或企业社区,更多的是一种经济新形状,是块状经济的晋级版。与之不同,馆陶特征小镇是以美丽村庄为载体,“一镇多社区”为架构,以产兴镇的村庄就地城镇化之路。一个特征小镇自身就是一个美丽村庄,是村庄新式社区,是新村庄的晋级版。
  
  5、人的本质差异大。浙江下大力气引进人才,构建人才高地,特征小镇集聚了很多的外来创业人才,且文明本质高。而馆陶主要是本乡人口在改造提高和创业。就现在而言,馆陶不行能有浙江那样的愿望小镇、云栖小镇。
  
  三、启示比较欧美国家,我国特征小镇开展显着滞后。浙江特征小镇建造尽管时刻不长,但其创立理念和做法,特别是解放思想、精准定位、建立渠道、引进人才等,都具有必定的示范作用。
  
  一是解放思想。采纳多种愈加敞开的方针引项目、引人才。如愿望小镇为青年创业者免租金,给房补,“只需带着脑袋来就行”。
  
  二是精准定位。规划建造必定要“专”和“特”,工业特征是小镇的中心元素。不求大、但求专;不求多、但求精;不求全、但求特。牢牢坚持“一镇一业”,专心把一个工业做精做强,防止“千镇一面”。
  
  三是建立渠道。坚持政府引导,搞好顶层规划,供给硬件和环境,筑巢引凤。渠道建立后采纳商场化运作,为小镇继续良性运转供给保证。
  
  四是引进人才。渐江小镇一个鲜明特点就是集合人才。经过集合人才带来本钱和先进运营理念,增强“群众创业、万众立异”生机。
  
  四、定论贫困区域可否建造特征小镇?中财办的《浙江特征小镇调研陈述》指出:“特征小镇是经济开展到必定阶段的产品,小镇建造要具有相应的工业、技能、资金、文明等根底”。这样的判别,咱们以为是正确的,不过,还有一种状况应引起注重,那就是要勇于发明奇观。只需找到“特”和“专”,有愚公之志去“育”,进而商场发育到必定程度,可以招引更多的外来本钱和人才,完成聚变效应和快速开展,特征小镇相同可以建起来。决不能被动地等靠。馆陶的实践答复了在贫困区域相同可以建造特征小镇,只不过是大与小、快与慢、强与弱、“种”与“育”之别。只需掌握根本理念和规则、只需方向仇人,就会殊途同归,殊途同归。近期,河北省委省政府、邯郸市委市政府对特征小镇寄予高度注重,提出要建造100个特征小镇,河北的特征小镇必将如漫山遍野,拔地而生。
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